代張貼黃祖蔭詞長近作：三水傳奇

東城居士

[師竹齋贅吟稿〈三水傳奇〉

國步垂危喻水三，前途漆黑罷清談。

人民忍耐何其極，不去駑鉛有不甘。

蔭註：三水者，即兩岸深水、外交死水、國防枯水也。見《聯合報》本年七月九日「名人堂」黃介正文。

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黃介正／朝野都須面對的「三水傳奇」

【聯合報╱黃介正】
2013.07.09 01:46 am

在即將進入盛夏的連續悶熱氣候中，台灣雖不缺水，卻無法因水而解暑，反而為水所困。尤其是我們的國家安全正要上演《三水傳奇》：「兩岸深水」、「外交死水」、「國防枯水」。

馬總統在連任的就職演說中表示：「國家安全是中華民國生存的關鍵，英九認為，以兩岸和解實現台海和平、以活路外交拓展國際空間、以國防武力嚇阻外來威脅，是確保台灣安全的鐵三角。」馬總統的國家安全戰略思維，從第一任期相對被動模糊的「國安三道防線」概念，蛻變到第二任期相對均衡積極的「國安鐵三角」論述，絕對值得肯定；然如今外有大國角力，內有經濟困局，鐵三角勉強站立。

兩岸進入「深水區」，因為兩岸關係發展由易轉難。過去五年憑藉「九二共識」的基礎，以及大陸希望拖住台灣的政策，兩岸完成大三通、簽署了十九項協議；但是國人都心知肚明，北京經濟讓利的空間將逐漸縮小，催逼兩岸政治對話的力道愈益明顯。在深水區中如何搏駭浪而不溺，需要拚盡全力。

外交遭逢「死水域」，因為新型大國關係左右夾擊。在兩岸暫時外交休兵的默契下，我們保住了邦交國數字、超越了百國免簽證待遇的目標；但是國際與區域經貿組織的參與，卻在美中兩強對太平洋板塊的擠壓，以及大陸領導人死咬「做出合情合理的安排」這句話中，外交能量實在很難釋放。

國防面臨「枯水期」，因為兩個根本轉變前支後絀。先進軍事科技發展趨勢以及現代戰爭型態的變化，促使我國進行必要的「國防轉型」。人口結構的改變以及政治人物討好選民的競選主張，形成了目前難以回頭的「兵制轉軌」，面對國防的兩個根本性轉變，以及缺人缺錢的現實，戰力何以維護遂成懸念。

面對上映檔期已經排定的國家安全《三水傳奇》，我國內部朝野政黨惡鬥、黨內派系傾軋的「渾水」戲碼，卻還沒有下片的跡象。

朝野兩黨此刻如不靜心定性思考國家安全的重大困境，並考慮多合少鬥，卻仍只窮心思於搞對立、竭腦汁以爭權位，在明年七合一選舉以及三年後總統大選，獲勝的贏家都要面對諸葛變江郎、小龍成困獸的殘酷窘境。贏了選舉，失去了國家安全，又如何？

美國前亞太助卿坎伯論及如何促進台美雙邊合作關係時，多次向我提到：「You help me to help you」；指的不是「我們互相幫助」，而是「你想辦法讓我好來幫你」。此言用於兩國之間頗有深意，是寄望我國能有智慧的營造條件，使得美國支持台灣的好朋友得以順勢推動對台美雙方均為有利的政策。

朝野相爭互鬥以奪取執政權，是人民可以理解的政治現實，但是國家安全的困境，卻不會因為選舉而豁然開朗，也不會因為換了領導人就迎刃而解。在美中合譜新型大國關係，區域政軍經貿結構重組之時，外人只會看到一個台灣，我們內部能否同舟共濟，坎伯的話也值得朝野深思。

朝野政黨即使不以國家整體利益為重，而只算計一黨之私，為了將來選贏以後所要面對深水、死水、枯水的《三水傳奇》，現今兩黨選擇在兩岸、外交、國防上合作互助且一致對外，也都算是利人利己，那又何苦不為？

（作者為淡江大學戰略研究所助理教授）

【2013/07/09 聯合報】@ http://udn.com/



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